आज से 4 साल पहले 2019 में पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे की रिपोर्ट (पीएलएफएस) ने भारत की बेरोजगारी दर को लेकर एक खुलासा किया था. इस रिपोर्ट में 45 साल में देश में बेरोजगारी की दर 6.1 फीसदी बढ़ने की बात कही गई थी. इसके बाद कोरोना महामारी के दौर में बेरोजगारी में और इजाफा हुआ, लेकिन इस दौर में गिग इकोनॉमी ने बेरोजगार लोगों को रोजगार के अवसर दिए.
इसकी अच्छी बात ये रही कि इसमें ऐसे लोगों को भी काम के मौके मिले जो उच्च शिक्षित नहीं थे. रोजगार के लिए इस अर्थव्यवस्था की तरफ शहरी युवाओं का रुझान बढ़ता गया. इस गिग इकोनॉमी ने उन्हें निराश भी नहीं किया. टेक्नोलॉजी पर आधारित कई ऑनलाइन प्लेटफार्म में हजारों लोग नौकरी कर रहे हैं. अब आलम ये है कि देश में ये अर्थव्यवस्था बढ़ने लगी है. इसके भारत में पैर पसारने के लिए मुफीद हालात भी हैं. देश में रोजगार सृजन करने वाले इसी अर्थव्यवस्था के बारे में यहां जानेंगे. गिग इकोनॉमी का मतलब स्थायी नौकरियों के विपरीत अल्पकालिक अनुबंधों यानी शॉर्ट टर्म कॉन्ट्रैक्ट या फ्रीलांस वर्क के बढ़ावे की खासियत रखने वाले श्रम बाजार से है. और सरल शब्दों में कहें तो गिग इकोनॉमी एक मुक्त बाजार प्रणाली है जिसमें आमतौर पर अस्थायी पद होते हैं और संगठन कम वक्त के लिए लिए स्वतंत्र श्रमिकों को नियुक्त करते हैं. “गिग” शब्द नौकरी के लिए एक स्लैंग है जिसका मतलब ऐसी नौकरी से है जिसमें पहले से ही काम खत्म होने की शर्त शामिल होती है. साल 2021 में कंसल्टेंसी फर्म बीसीजी ने अपनी रिपोर्ट में कहा था कि आने वाले 3-4 वर्षों में गिग इकोनॉमी के जरिए देश में 90 मिलियन नौकरी आएंगी. फर्म के मुताबिक इसका सीधा फायदा देश की जीडीपी होगा. दरअसल ये कोई नया कॉन्सेप्ट नहीं है, टेक्नोलॉजी के आने से इसने तेजी से रफ्तार पकड़ी है. इसमें काम के लिए कम वक्त के लिए लोग रखे जाते हैं. पूरी दुनिया इस वक्त डिजिटलाइजेशन के दौर से गुजर रही है. ये समाजों में बदलाव ला रहा है. वहीं एक नई आर्थिक क्रांति को भी जन्म दे रहा है जो खासकर लोगों के काम करने और नौकरी खोजने के तरीके पर असर डालेगा. और सबसे अच्छी बात ये है कि भारत में इस इकोनॉमी के फलने-फूलने यानी फायदा उठाने के लिए सभी हालात मुफीद हैं. जैसे बड़ी आबादी और डिजिटल टेक्नोलॉजी का तेजी से विस्तार भारत को इस आर्थिक परिवर्तन के मोर्चे पर अगुवा बना रहा है. यह उभरता हुआ आर्थिक बदलाव गिग-प्लेटफार्म अर्थव्यवस्था पर केंद्रित है. यही वजह है कि गिग इकोनॉमी भारत की बड़ी लेबर फोर्स यानी श्रम शक्ति में कम हुनरमंद लोगों के लिए रोजगार मुहैया कराने की वजह बन सकती है. इसके लिए बस सरकार को इस इकोनॉमी से जुड़े प्लेटफार्म को आगे बढ़ाने के लिए जरूरी कदम उठाने की जरूरत है. बीते 10 साल में डिजिटल श्रम प्लेटफार्मों में 5 गुना की बढ़ोतरी हुई है. कई उद्योगों सहित परिवहन, खुदरा, व्यक्तिगत देखभाल और घरेलू देखभाल में डिजिटल प्लेटफार्म पर नए समाधान मौजूद हैं. ये प्लेटफार्म लोगों को कई तरह की सुविधाओं के साथ ही भुगतान के भरोसेमंद विकल्प देते हैं और कंपनियों को बड़े बाजार तक पहुंचने में मदद करते हैं. महामारी के दौरान भी गिग इकोनॉमी ने मजबूती से खड़ी रही और लोगों को सुविधाएं मुहैया कराती रही. उस वक्त जब लॉकडाउन के वक्त लोग बाहर नहीं जा पाते थे, तब रोजमर्रा के सामान से लेकर दवाइयों की लोगों के घर तक पहुंच इस गिग इकोनॉमी से संभव हो पाई. आज आलम ये है कि इस प्लेटफार्म के कर्मचारी शहरी भारत में एक अहम भूमिका में हैं. 2020-21 के लिए नीति आयोग की ‘इंडियाज बूमिंग गिग एंड प्लेटफार्म इकोनॉमी’ शीर्षक वाली एक रिपोर्ट के मुताबिक गिग वर्कर्स के 2029-30 तक 23.5 मिलियन तक बढ़ने का अनुमान है, जो देश की वर्कफोर्स का एक अहम हिस्सा बन जाएगा. गिग इकोनॉमी लगातार बढ़ती जा रही है क्योंकि अधिक लोग अधिक लचीले वर्क शेड्यूल का विकल्प चुन रहे हैं. सरकार की नीतियां पूरे बिजनेस इकोसिस्टम को विकसित करने में मदद कर सकती हैं. हालांकि सरकार अब अलग- अलग विभागों में इसका इस्तेमाल करना शुरू कर रही है. सरकार की इस तरह की पहल इस इकोसिस्टम को तेजी से बढ़ाने में प्रेरक का काम कर रही है. कुछ तरीकों पर ध्यान दिया जाए तो भारत में गिग इकोनॉमी खूब फलेगी-फूलेगी. यहां हम ऐसे ही तरीकों के बारे में बात करेंगे. गिग इकोनॉमी में प्लेटफार्म के लिए वेरिफिकेशन प्रोसेस बहुत जरूरी है. हालांकि इसके लिए अपनाया जाने वाला वेरिफिकेशन का ये ऑन-बोर्डिंग सिस्टम पेचीदा लगता है. इसमें कहीं दूर बैठे किसी शख्स के बैकग्राउंड की जांच करने का जरिया डिजिटल या ऑनलाइन होता है. ये उसी तरह से है जैसे आप बैंक में जाए बगैर ऑनलाइन अकाउंट खुलवाते हैं. गिग इंडस्ट्री में किसी भी प्लेटफार्म के लिए काम करने वाले लोगों यानी कर्मचारियों के बैकग्राउंड की जांच करना जरूरी होता है. बैकग्राउंड वेरिफिकेशन की ये प्रोसेस ऑनलाइन होती है. केवल आधार, ड्राइविंग लाइसेंस से आप यह तय नहीं कर सकते कि वो किसी आपराधिक रिकॉर्ड का इंसान नहीं है. वहीं इस तरह के प्लेटफार्म पर काम करने वाले हर कर्मचारी के अनुबंध यानी कॉन्ट्रैक्ट की अवधि अलग-अलग होती है, और नियुक्त किए गए लोग अपनी सुविधा के मुताबिक काम छोड़ते और पकड़ते रहते हैं. ऐसे में किसी भी गिग वर्कर का पूरी तरह से बैकग्राउंड चेक करना आसान नहीं होता. एक गिग वर्कर के बैकग्राउंड की पूरी तरह से जांच करने पर ही यह तय किया जा सकता है कि वो भरोसेमंद है या नहीं. उदाहरण के लिए किसी भी प्लेटफार्म में जिससे लोग ऑनलाइन सामान घर पर मंगवाते हैं उस प्लेटफार्म के कर्मचारी का भरोसेमंद होना भी जरूरी है, क्योंकि इनकी सीधे लोगों और उनके घर तक पहुंच होती है. ऐसे में यह पक्का करना निहायत जरूरी होता है कि कहीं कोई गिग वर्कर आपराधिक बैकग्राउंड का न हो. ऐसे में वेरिफिकेशन यानी सत्यापन प्रक्रिया का सरल और सही होना जरूरी है. एक बार में ही पूरा तरह सटीक वेरीफिकेशन हो जाए इसके लिए घरेलू कामगारों के डेटा वेरिफिकेशन के लिए आधार और राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड के सिस्टम का एकीकरण किया जाना चाहिए. ये इस काम में लगी सरकारी मशीनरी के बोझ को भी कम करेगा. बेहद संवेदनशील होते जा रहे उपभोक्ताओं, गिग वर्कर्स और व्यवसायों के हितों की रक्षा के लिए सरकार को सोच समझकर और ईमानदारी से नियम और नीतियां बनानी चाहिए. इस तरह की नीतियों में काम के शुरुआती दौर में जीएसटी को जीरो फीसदी करने जैसे कदम उठाए जा सकते हैं. जीएसटी जैसे नियामक शुल्क वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों के साथ-साथ रोजगार सृजन की लागत को बढ़ाते हैं. प्लेटफार्म मालिकों के पास अभी जीएसटी दाखिल करने के लिए कुछ ही विकल्प हैं. उदाहरण के लिए, धारा 44AD के तहत अनुमानित आय का विकल्प उन लोगों के लिए रखा गया है जो कारोबार मालिक हैं. इसके तहत वो कारोबारी आते हैं जिनका कुल सालाना टर्नओवर दो करोड़ रुपये से अधिक का न हो. 44AD एक कराधान योजना है. इसमें छोटे पैमाने पर उद्यमों और कारोबारों के मालिकों को सरकार को कर यानी टैक्स देने के लिए अपनी अकाउंट बुक का ऑडिट कराने की जरूरत नहीं है.. इसके अलावा प्लेटफार्म वर्कर्स को उनके वर्गीकरण के आधार पर पहचाना जाना होगा. गिग इकोनॉमी को बढ़ावा देने के लिए टैक्स भरने की प्रक्रिया को सरल बनाना होगा. देश में इस तरह की अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के लिए सहायक करों और नीतियों की जरूरत है.
